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过去五年，是长沙发展史上极不平凡的五年。面对经济下行压力、发展转型“阵痛”和城市治理难题，我们在党中央和省委的坚强领导下，干在实处、走在前列，顺利实现市第十二次党代会确定的目标任务，各项事业在转型创新发展中再攀新高。五年务实奋进，长沙的综合竞争力、城市美誉度、干部精气神、群众获得感大幅提升，成为全省首个全面建成小康社会达标市。
——易炼红在市第十三次党代会上的报告摘要★辉煌五年地区生产总值增速居全国33个重点城市首位五年的成就，众所瞩目；五年的辉煌，鼓舞人心。一个个重大项目的落地，一项项民生工程的推进，一块块闪光奖牌的获得……长沙市民脸上灿烂的笑容，彰显着满满的获得感。
这五年，长沙城市综合竞争力怎样？城乡变化多大？城乡居民的生活水平如何？昨日上午，在市第十三次党代会开幕式上，易炼红同志代表中国共产党长沙市第十二届委员会向大会作报告，向全市人民呈上一张满意的答卷，催人奋进…… 关键词1战略地位 长沙跻身“一带一路”重要节点城市 报告点击 市委着眼全局、放眼长远，先后作出了率先建成“三市”、强力实施“三倍”、加快实现基本现代化等一系列决策部署，不断提升长沙发展的战略定位。长沙跻身“一带一路”重要节点城市、长江经济带中心城市，成为“一带一部”首位城市，湖南湘江新区获批中部首个国家级新区，长沙高新区获批国家自主创新示范区，浏阳经开区、望城经开区新晋为国家级开发区。京广、沪昆高铁与即将建设的渝厦高铁在长沙交汇，成为全国高铁枢纽；黄花国际机场即将迈入“双跑道”时代、迈向枢纽型机场，加密国际国内航线，成为全球百强机场。 新闻回放 国务院批复设立湖南湘江新区 昨日，记者从中国政府门户网站获悉，国务院同意设立湖南湘江新区。从此，湖南湘江新区上升为国家战略，成为全国第12个、中部地区首个国家级新区，也是今年获批的第一个国家级新区。 ——摘自《长沙晚报》年4月26日 会场连线李晓宏（长沙高新区党工委书记、湖南湘江新区管委会副主任（兼））：长沙高新区作为建设长株潭国家自主创新示范区的排头兵，正在按照市委、市政府打造“四更”长沙的总目标，借力“两型社会”建设试验区、国家自主创新示范区和国家级湘江新区“三区”叠加的战略机遇，提出“奋力争先晋位，建设一流科技园区”的新目标，力争到“十三五”末，长沙高新区企业总收入在现有基础上再翻一番，综合实力挺进全国高新区前十强，成为全省创新驱动发展的领头雁和全国有影响力的科技产业创新中心。
关键词2综合实力 地区生产总值跨越至亿元以上 报告点击 过去十年，长沙地区生产总值增速居全国33个重点城市首位。近五年，持续推进转型创新发展，综合实力再上新台阶。 从总量看，地区生产总值由亿元跨越至亿元以上，年均增长11%，在全国省会城市的排名上升到第6位；城市首位度位居全国省会城市前列；预计今年财政总收入达亿元，年均增长12.2%。 从结构看，规模工业总产值突破万亿大关，预计今年第三产业增加值占地区生产总值比重达46.5%，服务业贡献率达50%，培育了新材料、工程机械、食品、电子信息、文化创意、旅游六大千亿产业集群。 从动能看，智能制造和“互联网+”行动扎实推进，大众创业、万众创新蔚然成风，高新技术产业增加值占地区生产总值比重超30%，城市每万人有效发明专利拥有量居全国省会城市第4位，研究与试验发展经费支出占地区生产总值比重达2.2%，获批全国小微企业创业创新基地示范城市。 从支撑看，项目建设成效显著，新引进恒大海花谷和健康城等投资过50亿元的项目46个，创历史之最。 从开放看，打造湘江新区和东部开放型经济走廊“双引擎”，获批黄花综合保税区；预计五年累计到位外资亿美元，年均增长13%；进出口总额达亿美元，年均增长10.7%；在长世界强企业和本土上市企业分别增至家、57家。 新闻回放 61家央企个项目落户长沙 3月19日，位于长沙经开区的中国铁建重工集团生产车间内，国内首台全电脑三臂凿岩车在这里成功下线，填补了国内工程机械行业在隧道工程施工装备领域的空白。这只是央企在长沙这片沃土飞速发展的一个缩影。截至目前，共有61家央企的个项目落户长沙，直接投资金额达亿元。 ——摘自《长沙晚报》年5月27日 关键词3全面深化改革 行政审批 整体提速50%以上 报告点击 统筹推进多项改革，实施新型城镇化、现代服务业等20多项“国字号”试点，“政策洼地”效应彰显。湘江新区、自主创新示范区的改革探索初见成效。公布权力清单、责任清单，行政审批整体提速50%以上，园区、城管、合乡并村等改革落地见效。 通过商事制度改革新增市场主体32万户，非公有制经济实现总量倍增。推进财税、金融、投融资等改革，实施PPP项目31个，融资亿元。深化国资国企改革，战略性重组和集中统一监管迈出重大步伐。设立长沙现代农业综合配套改革试验区，集体土地确权、土地流转等农村改革相继实施。 文化、教育、医疗等社会领域改革成效明显，户籍制度改革稳步推进。深化两型综合配套改革，获评中国可持续发展示范城市。民主法治领域改革全面推开，党建、纪检等体制改革走在全省前列。 新闻回放 三年下放项市级经济社会管理权限 记者获悉，《长沙市人民政府办公厅关于下放56项市级经济社会管理权限的通知》昨日下发，长沙再次向区县（市）和园区下放56项市级经济社会管理权限。年以来，长沙先后分三批下放了项市级权限，加上本轮56项，共下放项市级权限。——摘自《长沙晚报》年8月9日A1版 会场连线吴德峰（市委改革办常务副主任）：在全面深化改革的起跑线上，长沙已经赢得了发展的新优势。面对新目标，如何继续用好“关键一招”？我认为，一是抓精准对焦。围绕打造“三个中心”、建设“四更”长沙的整体部署，推出更多既接天线、又接地气的改革；二是抓系统集成。特别注重抓好创新开放高地建设系统性改革、供给侧结构性改革、东部开放型经济走廊综合改革等，统筹安排各领域的重点改革事项，实行“套餐制”、打好“组合拳”，增强协同性；三是抓重点牵引。围绕“国字号”战略平台，加大自主创新示范区、“两型社会”建设综合配套改革试验区、湘江新区等二十多项国家级改革试点建设力度，先行先试、“高举高打”、善作善成；四是抓落地见效。注重改革全链条推进的过程管理，切实把握好“最先一公里”、“最后一公里”和“中间几公里”的逻辑关系，切实把改革方案的“含金量”变成发展的推动力、群众的获得感。
关键词4城乡面貌 五年基础设施投资 达亿元创新高 报告点击 统筹推进清洁城市、畅通城市、绿色城市、靓丽城市和更高水准的文明城市建设，城乡大地精彩蝶变，长沙荣获并蝉联全国文明城市。 五年基础设施投资达亿元，创史上新高。 修编城市总体规划，湘江新区以及高铁、省府、金霞、隆平等片区加快崛起，城市格局由“沿五一路时代”迈向“沿湘江时代”。 启动南北横线建设，新增4条过江通道，运营2条地铁，打造了城铁、磁浮快线、万家丽快速路等标志性工程，实施大规模路网、停车场和“公交都市”建设，推进地下综合管廊、公共自行车租赁、街区制、海绵城市等试点，三大市场迁建和高桥市场提质取得重大成果，城市功能明显提升。 以“四增两减”方式改造棚户区多万平方米，推广绿色建筑面积近万平方米。湘江两岸亮化工程让“夜长沙”更加多姿多彩。推进拆违控违、三年造绿、最严城管、环境治理等攻坚行动，拆除违法建筑万平方米，新增绿地公顷，新增各类公园个，湘江城区段个排污口全面截污，今年空气质量优良率有望达75%以上，“星城美”“城市绿”“长沙蓝”成为常态。 推进中心城镇和美丽乡村建设，打造了一批特色镇和示范村，10个镇入选国家重点镇，城乡融合发展成效明显。 新闻回放 “三年造绿大行动”结硕果 根据长沙市园林管理局的统计数据，“三年造绿大行动”以来，长沙已完成绿化面积36.5万亩，城区人均公共绿地面积达11.67平方米。全市累计拆除违法建筑超过万平方米，完成整土复绿.84万平方米。——摘自《长沙晚报》年1月20日A9版 会场连线戴先生（五一广场商铺店主）：长沙这几年的变化有目共睹，作为长沙市民，我有切身的感受。我做生意要经常出差，以前从城市中心出发到机场，路途拥堵让我心焦。现在可好了，从五一广场坐地铁，在长沙火车南站转磁浮快线，一路美景到黄花机场，真是让人舒坦。随着“四更”长沙建设的强力推进，咱老百姓的日子也会更甜。
关键词5历史文化名城 获评“东亚文化之都” 候选“媒体艺术之都” 报告点击 大力培育和践行社会主义核心价值观，工作经验在全国推介。 打造历史文化街区、历史步道，推进铜官窑、炭河里、长沙国王陵三大国家考古遗址公园和梅溪湖国际文化艺术中心、西湖文化园等重大文化工程建设，滨江文化园“三馆一厅”建成开放，长沙成为首批国家公共文化服务体系示范区、全国公共文化服务标准化试点城市。 实施美丽中国·长沙文化产业示范园等一批重大项目，新增长沙（国家）广告产业园等一批文化基地，文化创意产业成为支柱产业。 推进文化国际化，打造了中国（长沙）国际雕塑文化艺术节等品牌节会，成为联合国教科文组织“媒体艺术之都”候选城市。举办第28届亚洲男篮锦标赛等重大赛事，获评“东亚文化之都”。 新闻回放 长沙喜获首张国际文化名片 昨日，在北京举行的“东亚文化之都”评选活动终审工作会议上传出喜讯：长沙成功当选为年“东亚文化之都”城市。这是长沙第一张国际文化名片，是长沙迈向国际化都市的重要一步。 ——摘自《长沙晚报》年7月26日A1版 会场连线杜小静（市民）：去年滨江文化园“三馆一厅”建成开放，我特地去参观，真是惊喜不断，除了实物展览，还有各种演出、讲座，可以在里面逛上一整天。今年6月，老版央视《西游记》中观音菩萨的扮演者左大玢到湖南农大办讲座，我跟她合了影，还见识了湘剧的艺术魅力。我现在住的地方离长沙县图书馆不远，见到很多家长暑假里就将小孩放在图书馆。家长省心放心，小朋友也增长了知识。
关键词6民生福祉 超七成财政支出用于民生领域 报告点击 五年投入民生资金亿元，占财政支出的75%。预计今年城乡居民人均可支配收入分别达元和元。长沙连续八年被评为中国最具幸福感城市。 实施精准扶贫，5万多贫困人口实现脱贫。建设教育强市，全面建成全国义务教育均衡县（市区）和省教育强县（市区）。推进基层医疗机构标准化，实施基本药物制度，“看病难”得到缓解。加强调控，保持“亲民”房价。建设保障房95万套，改造农村危房38万户。 人口计生工作连续八年居全省第一。城乡居民医疗保险率先并轨，城乡居民基本养老保险和住房公积金制度更加健全。促进创业就业，城镇登记失业率控制在4%以内。 创建国家食品安全城市，保障“舌尖上的安全”。抓好社区提质提档、处理房产证遗留问题等民生实事，幸福在家门口升级。 新闻回放 长沙连续八年获评中国最具幸福感城市昨日是第二个“世界城市日”，“中国最具幸福感城市”系列榜单当日在北京发布，长沙连续八年获评“中国最具幸福感城市”。本届推选评价体系涵盖教育、医疗卫生、物价、生活环境、社会安全、公共服务、文化生活七大类共42个指标，累计多万人次参与公众调查、抽样调查和大数据采集。——摘自《长沙晚报》年11月1日A1版
关键词7法治长沙 长沙首获“中国法治政府奖” 报告点击 市委总揽全局、协调各方，支持人大及其常委会依法履行地方国家权力机关职能，支持政府推动工作落实，支持政协开展政治协商、民主监督、参政议政。加强民族、宗教、外事、侨务、对台、港澳等统战工作，画出更大同心圆。深化与各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体的合作共事，“新春第一访”坚持24年。工会、共青团、妇联、侨联、残联、文联、科协、社科联等桥梁作用充分发挥。加强军政军民团结，荣获“全国双拥模范城”六连冠。全面推进依法治市，首获“中国法治政府奖”和“中国政府创新最佳实践奖”。深化平安长沙建设，获得全国社会治安综合治理工作最高荣誉“长安杯”。 新闻回放 长沙首获中国政府创新“最佳实践”奖 “年度中国政府创新最佳实践”评选12日在北京揭晓，长沙市政府法制办申报的“政府法制工作规范化创新”等10个项目从21个入围项目中胜出，获得最佳实践（奖）。据悉，这是该奖项设立16年来长沙首次获此荣誉，也是继去年长沙荣获“中国法治政府奖”后再次获奖。 ——摘自《长沙晚报》年12月14日A1版 会场连线陈剑文（市法制办主任）：未来五年，我们将按照党的十八届四中全会关于“全面依法治国”的总体部署，根据省委、省政府关于法治政府建设的各项要求，深入贯彻落实《法治政府建设实施纲要（—年）》，并以市委、市政府出台《关于深入推进依法行政加快建设法治政府的实施方案》为契机，探索建立法治政府建设指标体系，大力推行政府法律顾问制度，加强和改进政府立法，广泛开展重大行政决策听证，强化重大行政决策法律风险防范，建立重大投资项目法律审查机制，加强抽象行政行为监管等，努力让法治成为长沙最显著的城市特质、最重要的竞争优势，真正为推动长沙建设国家中心城市、实现基本现代化营造良好法治环境。
关键词8全面从严治党 以钉钉子精神 纠“四风”治陋习 报告点击 落实思想建党要求，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，扎实开展党的群众路线、“三严三实”和“两学一做”等党内集中性教育，常态开展理论教育、党性教育、道德教育，补好精神之“钙”，筑牢思想之“魂”。增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，注重从政治高度看问题、在大局之中谋发展，坚定地向党中央看齐、向党的路线方针政策看齐，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，切实维护省委的领导。 狠抓领导班子和干部队伍建设，坚持好干部标准和“六用六不用”导向，开展“五好”领导班子创建活动，实行“有错无为皆问责、不换状态就换人”，优化绩效考核，治理“三超两乱”，选拔任用了一大批忠诚干净担当的好干部。深入实施“”人才计划，引进了一批紧缺急需和战略型人才。 坚持把党建作为最大政绩，实施述职评议制度，集中整治软弱涣散基层党组织，严格党员教育管理，提高村（社区）干部待遇，推进“网格化管理，组团式服务”等载体创新，基层组织服务阵地和服务功能明显增强，在全省基层党建工作测评中连续两年排名第一。 以“为政当思水无沙”的情怀建设廉洁长沙，严明政治纪律和政治规矩，严格落实“两个责任”和中央八项规定精神，以钉钉子精神纠“四风”、治陋习，全市党风政风明显好转。以“零容忍”态度惩治腐败，严肃查处了一批违纪违法案件，深入开展“雁过拔毛”式腐败问题专项整治，坚决纠正损害群众利益的行为，营造了风清气正的政治生态。加强廉政文化建设，推出纪检机关“三转”、巡察制度等改革创新之举。市纪委被推荐为“全国纪检系统先进集体”。 新闻回放 “六用六不用”成干部选任新风向 近日，市委出台《关于坚持正确用人导向，推动“六个走在前列”大竞赛活动顺利开展的意见》，明确要把“六用六不用”的用人导向，贯穿到干部选拔任用的全过程，体现到选人用人的每个环节。 ——摘自《长沙晚报》年8月19日A1版 会场连线 市纪委相关负责人：今后五年，全面从严治党进入监督越来越严密、执纪越来越严厉、问责越来越严格的新常态。新形势新任务对长沙纪检工作提出新的更高要求。全市各级纪检机关将致力于“继续走在全省前列”，进一步增强责任感和使命感，创新理念思路，强化监督执纪问责，推动全市党风廉政建设和反腐败工作向纵深发展，加快形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，让清廉、清正、清明成为长沙的鲜明标识，努力营造更加风清气正、山清水秀的政治生态，为长沙建设国家中心城市、实现基本现代化提供坚强的纪律保障。来源：长沙晚报、长沙党建
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