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十三届全国人大三次会议召开在即，其重要一项议程是审议民法典草案。从年党的十八届四中全会作出“编纂民法典”的重大决定，到年3月十二届全国人大五次会议表决通过作为民法典总纲的《中华人民共和国民法总则》，再到全文共条的《中华人民共和国民法典（草案）》提请本次会议审议，民法典从蓝图到现实，一路走来，即将呱呱坠地。
近日，中国法学会副会长、中国民法学研究会会长、中国人民大学常务副校长王利明在接受羊城晚报全媒体记者专访时表示，人格权独立成编是我国民法典最重要的创新之一和最大亮点。在立法过程中，民法典草案积极回应高楼抛物等社会“痛点”，强化了对受害人的保护。作为中国法学会民法典编纂项目领导小组副组长，王利明长期致力于民法典草案建议稿的起草和研究工作。王利明/羊城晚报全媒体记者林桂炎摄一、民法典草案最大的亮点就是人格权编
羊城晚报：提请本次会议审议的民法典草案最大的亮点是什么？
王利明：我国民法典采取了七编制体例，即由总则编、物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编七编构成。它突破了传统大陆法系体系的安排，增设了人格权编和侵权责任编，这是我国民法典体系的重大创新。最大的亮点是人格权编。在世界各国民法典中并没有独立成编的人格权制度。在我国民法典草案中，人格权独立成编，不仅弥补了传统大陆法系“重物轻人”的体系缺陷，为人格权法未来的发展提供了足够的空间，更重要的是，它从根本上满足了新时代人民群众日益增长的美好生活的需要，强化了对人格尊严的维护，也回应了人格权保护在网络信息时代所面临的各种挑战，解决了实践中的诸多新情况、新问题。人格权独立成编是我国民法典最重要的创新之一和最大亮点，也是我国民法典对世界民事立法做出的重要贡献。羊城晚报：作为新中国第一部法典化的法律，民法典在21世纪20年代初出台的意义何在？王利明：党的十八届四中全会作出了“编纂民法典”的重大决定。民法典编纂并不是对现行法的简单汇编，而是要在总结现行立法和司法经验的基础上，尤其是要结合我国改革开放实践中出现的各种新情况、新问题，进行必要的制度完善、设计和创新。按全国人大常委会之前作出的“两步走”编纂思路：第一步出台民法总则，已于年3月完成；第二步编纂民法典各分编，并将修改完善的各分编草案同民法总则合并为完整的民法典草案，提请十三届全国人大三次会议审议。民法典于21世纪20年代初出台的意义在于：第一，推进民事立法的体系化。法典化就是体系化，民法典实现了形式的一致性、内容的完备性和逻辑的自足性，分别形成自成体系又密切联系的物权编、合同编、人格权编、婚姻家庭编、继承编、侵权责任编。民法典的颁布有效衔接了民法典和单行法，有利于消除民法典与单行法之间的冲突和矛盾。例如，我国合同法第51条关于无权处分行为的效力规则就曾与物权法第条关于善意取得制度之间存在一定的冲突。民法典可以有效指导行政法规等制度，有利于避免民法规范与行政法规、地方法规等的矛盾冲突，可有效防止政出多门，保障交易主体稳定的预期，维持市场经济正常运行。第二，有效提升国家治理体系和治理能力的现代化。国家治理体系和治理能力现代化的主要特征是实现法治，即全面依法治国。现代法治的核心在于“规范公权力，保障私利”。保障私利的任务就是由民法典来完成。作为市民社会的一般私法以及百科全书，民法典通过合理的架构为民事活动提供各种基本准则，为交易活动确立基本的规则依据，为各种民事纠纷的预防和解决提供基本遵循。第三，为实现人民群众美好幸福生活提供制度保障。民法典的要义是为民立法，以民为本。“人民的福祉是最高的法律”。编纂民法典，就是顺应人民群众对合法权益得到保护的新要求，形成更完备、更切实的民事权利体系，完善权利保护和救济规则，形成较为有效的权利保护机制。第四，为执法和司法提供基本遵循。民法典确立了完善的私权保障体系，有利于规范行政执法行为。同时，它确立了解决民事纠纷的基本规则，民法典促使法律资讯集中，方便找法，统一裁判依据；作为整合私法制度的统一体，民法典统一了民事审判的私法规则，能够最大限度限制法官的恣意裁判，为法官正确解决民事纠纷提供基本准则。换言之，通过为法官提供处理民事案件的基本裁判规则，民法典对于保障司法公正极为重要。王利明接受采访/羊城晚报全媒体记者林桂炎摄
二、相比单行法民法典天然地“亲民”
羊城晚报：对广大群众来说，目前已经有合同法、继承法、物权法、婚姻法等单行法，民法典作为法典的出台相较于单行法，对群众有什么好处？
王利明：作为我国民事法律的集大成者，民法典将是新中国成立以来第一部以“法典”命名的法律，也是第一部直接以“民”命名的法典。以“法典”命名，表明凡是纳入民法典的规则，都具有基础性、典范性的特点，这些规则在组合和搭配上具有逻辑性、体系性。法典以“民”命名，说明民法典把人民愿望置于首位。最大化地谋求人民利益，是民法典的特色所在，也是民法典立法宗旨和目的所在。一是通过人格权编充分保障人格尊严。例如，明确将个人私人生活安宁规定在隐私权之中，禁止针对他人发送垃圾短信、垃圾邮件侵扰个人私人生活安宁的行为，禁止非法进入、窥视、拍摄他人的住宅、宾馆房间等私密空间，非法拍摄、录制、公开、窥视、窃听他人的私密活动，非法拍摄、窥视他人身体的私密部位，有利于保障社会生活的安定有序。二是通过各项制度安排充分保障群众的物质生活需求。例如，民法典草案物权编新增居住权制度，对于解决“住有所居”问题、保障个人居住利益具有重要意义。再如，民法典草案合同编完善了租赁合同的规则，新增加优先承租权，这对于规范租赁市场秩序、保障承租人的居住利益具有重要意义。三是通过各项民事责任制度充分保障人民合法权益。例如，民法典草案在产品责任制度中规定了惩罚性赔偿，保障人民“舌尖上的安全”；鉴于高楼抛物行为时常发生，危害公共安全，威胁人们“头顶上安全”，草案在总结我国侵权责任法立法和实践经验基础上，在侵权责任编中专门规定了高楼抛物致人损害责任规则，强化了有关机关在查找行为人方面的职责，并通过安全保障义务的适用判定物业服务企业的责任。羊城晚报：共7编的民法典草案，怎样体现“民法典编纂并不是对现行法的简单汇编”？王利明：编纂民法典，既要“编”又要“纂”。“编”就是要将现有的物权、合同、人格权、婚姻家庭、继承、侵权责任等民事法律和制度进行系统整理、统合。改革开放以来，我国已制定了合同法、物权法、担保法、婚姻法、收养法、继承法、侵权责任法等民事法律，编纂民法典各分编需要对这些民事法律进行科学化、体系化的整理。“纂”就是要结合我国改革开放实践中出现的各种新情况、新问题，确立新的制度。因此，我国民法典编纂不是对现行法的简单汇编，而是在总结现行立法和司法经验的基础上，进行必要的制度完善、设计和创新。例如，人格权编就是重新起草、编写的。可以说，编纂民法典是在已经支起来的房屋骨架上盖房屋，最难的当然是体系架构。三、积极回应高楼抛物等社会热点问题
羊城晚报：作为一部以“民”命名的法典，民法典在编纂过程中怎样回应群众呼声？
王利明：比如，民法典各分编草案在此前全国人大常委会审议过程中，就高楼抛物、婚姻法司法解释（二）第24条等社会现象、社会