出租车改革将驶向何方听听媒体们怎么说

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3月21日,98版《城市出租汽车管理办法》被宣布废止。这一决定来得突然,引发热议。废止旧法有何影响?废旧立新何时实施?来听听媒体们的解读。

废止管理办法,理顺监管职能——新京报

出租车管理办法废止,有助于理顺管理体制,接下来,还须深化出租车改革,以承接它给公众带来的对政策利好的预期。

这次废止决定,从程序上看,是清理打架规章、理顺管理体制的重要步骤,但对中国的出租车行业改革来说,却意味着移除了一个陈旧的、不适应新技术的政策障碍,也为深化出租车管理体制改革带来更多腾挪空间。尽管说《办法》废止,不等于出租车行业打车难、服务差、行业不稳定等痼疾就能立马消除,但这终究能让放开出租车牌照管制少些“规章壁垒”。

破旧之后还得立新。《办法》废止,固然理顺了出租车管理所涉的职能主体,但它会否将这种利好的预期,传导到深化出租车改革指导意见和网络约车管理暂行办法两个文件的出台实施上,还有待期许。本质上,改革就是成文法规与政策不断随着形势而变的过程,而废除《办法》是迈出了其中的重要一步。

应考虑将出租车纳入公交系统——21世纪经济报道

事实上,改革的方向并不难分辨,关键是如何打破固有的利益,消除寻租空间,切断裙带关系。牌照制产生的不良反应已经比较明显,政府试图将牌照无限期改为有期限,获得了各界的好评,这显然是加大竞争、鼓励行业“鲶鱼”的正确做法。

部分地方出租车公司也在探索自身的转型,比如探索出租车和互联网结合的模式。政府在这场改革中依然应该坚定地扮演规则制定者和裁判者的角色,而不需要参与经营,更不需要自己亲自去搭建预约叫车的平台,这样做会耗费财力,效率还不能保证,而且,政府参与到市场竞争中,也违背市场规律,不符合我国市场经济深化改革的要求。

政府应该为出租车行业和平台管理确立规则,明确出租车的功能定位。一些业内人士在全国两会期间提出,将出租车作为城市公共交通的一部分,带有一定公益性质,放弃出租车特许经营模式。这样的建议值得考虑。

精灵一旦跳出瓶子就无法再把它硬塞回去,否则必会产生反作用。互联网新技术平台的发展为人们提供了便利,宜疏不宜堵。政府部门在制定网络预约出租车经营服务管理暂行办法时,积极听取民间意见,我们希望这些意见能够通过程序进入决策过程。出租车制度改革,其实是对政府转型的一次考验,也是对决策科学性的一次检验。

感谢新技术对传统出租车的冲击——法制日报

出租车行业到底应该如何改革才算是真正地放管结合并尊重市场,每个人心中都有一个衡量的标准。但是,就目前释放出来的信息看,减弱行政权力对于市场的干预力度,已然成为大势所趋。今年全国“两会”期间,交通部部长杨传堂针对出租车改革发声,他认为经营权转向无偿、有期限使用、中小城市或适当放开出租车数量管制、份子钱由多方协商等,是出租车改革的方向。应该说,这释放出了很强的信号,也给了公众很高的期待。

从现实看,必须感谢新兴技术对传统出租车行业的冲击。因此,在新的出租车行业和网络用车管理制度制定上,相关部门应该站在时代的前沿,善用“互联网+”思维来研究谋划政策措施,尽可能地为网络约车的合法性提供制度保障,包括份子钱应不应该取消、私家车能不能运营化、取得运营资格之后车的报废年限是不是应该拉长、是不是应给地方政府以更大的改革自主权等,这些都应认真考虑。

李克强总理提倡大众创新,政府管理更要带头进行创新。在信息时代,创新不是简单的破旧,而是要使制度的完善站在“互联网+”的风口上,同时,当前政府部门正在推行简政放权。因此,我们期待未来的出租车行业改革,能够多一些放权,少一些管制;多一些服务,少一些羁绊。

改革废旧未立新干净利落显决心——香港明报

香港《商报》网站3月22日刊文称,一般情况下,新的部门行政规章制订出来以后,从公布生效之日起,旧的部门行政规章才随之废止。但是这次住建部和公安部打破了惯例,在新的办法还未制定出来之时就将已经实施18年的《城市出租汽车管理办法》戛然废止。

文章认为,此次出租车改革不是箭在弦上不得不发,而是箭已离弦。内地此次出租车改革的确干净利落,毫不拖泥带水,旧的《办法》废止了,新的《办法》也必然要出台。宁愿《办法》出现监管法规的空窗期,也要避开拖而不决的嫌疑。出租车这个行业,这种经营模式,司机不满意、乘客不满意、公司不满意,这就是垄断制度上出现了问题。问题呼吁了十多年,一直没有实质改变。让既得利益集团退出“势力范围”,阻力之大可见一斑。

文章称,出租车行业的一直存有几大痛点,其一是需要放开出租车数量管控,其二是租价由政府定价变政府指导价等。所谓“万事开头难”,两部此次果断出手,破解了这个“开头难”。开弓没有回头箭,史上首次的最大规模的出租车行业改革大门已经打开。

改革最大障碍就是体制管理——深圳商报

一项早该清理的旧法被清理,本不值得收获如此







































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